7月15日，民政部、國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)居家適老化改造提出明確要求，確定各方主體所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并從稅費(fèi)、審批、土地等方面對(duì)居家適老化改造給予政策支持。

　　意見(jiàn)的出臺(tái)在行業(yè)內(nèi)引發(fā)重大反響，其實(shí)，有關(guān)居家適老化的議論由來(lái)已久。在國(guó)家9073的養(yǎng)老布局下，居家養(yǎng)老一直是大頭，要做好居家養(yǎng)老，打造適宜老年人居住的生活環(huán)境也是題中應(yīng)有之意。

　　近些年來(lái)，雖然政府部門(mén)、行業(yè)內(nèi)多有人倡導(dǎo)居家適老化，但由于這一項(xiàng)目有關(guān)老年人生活的方方面面，涉及眾多工程項(xiàng)目，且需要處理一些歷史遺留問(wèn)題，故發(fā)展和推進(jìn)并不順暢。當(dāng)前，居家適老化仍主要依賴(lài)政府部門(mén)的引導(dǎo)、補(bǔ)貼、招標(biāo)等，市場(chǎng)化道路并不明朗。

　　此次意見(jiàn)的出臺(tái)，為整個(gè)行業(yè)注射了一劑強(qiáng)心針。AgeLifePro更關(guān)注的是，如何在政策的引導(dǎo)下，理性看待適老化改造的市場(chǎng)情況，快速完成市場(chǎng)教育和市場(chǎng)商業(yè)模式的建立？

 

　　一、我國(guó)居家適老化環(huán)境存在的4個(gè)核心缺失：安全性、功能性、舒適度、人文關(guān)懷

圖：2007-2050年中國(guó)老年人口數(shù)量及占比預(yù)測(cè)圖：2007-2050年中國(guó)老年人口數(shù)量及占比預(yù)測(cè)
（數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)人口署，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局，Wind資訊，德勤分析）
 

　　當(dāng)前，我國(guó)60歲以上的老齡人口已達(dá)2.5億，據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署預(yù)測(cè)，我國(guó)每年新增老年人口800多萬(wàn)，到2050年，老年人口占比將達(dá)到30.8%，約為4.3億人?？紤]到居家養(yǎng)老占主流的現(xiàn)狀，如此多的老年人口安置問(wèn)題也凸顯出來(lái)。

　　談及居家養(yǎng)老，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授景軍反映，目前70%大中城市的老年人家庭屬于空巢家庭。而且，居家養(yǎng)老的老年人中，進(jìn)入殘疾狀況的老年人達(dá)4000萬(wàn)。再加之“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)及家庭規(guī)模的小型化，更是加重了老年人居住在家所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這或許可以從側(cè)面解釋為何跌倒會(huì)成為65歲以上老年人意外傷害死亡的頭號(hào)原因。對(duì)于這些年事已高的老年人來(lái)說(shuō)，一個(gè)好的居家生活環(huán)境至關(guān)重要。安馨養(yǎng)老創(chuàng)始人兼CEO鄂俊宇表示，目前全國(guó)有1.4億套住宅亟需全面實(shí)施適老化改造。

　　其實(shí)，我國(guó)建筑行業(yè)于上世紀(jì)80年代就將無(wú)障礙理念引入國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)，但在實(shí)踐層面，推進(jìn)適老化改造的工作才剛剛起步，居家環(huán)境在當(dāng)前并不適老。

　　城市及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專(zhuān)家、清華房地產(chǎn)協(xié)會(huì)歷史及策劃專(zhuān)委會(huì)副主任李文捷根據(jù)調(diào)研提出，居家環(huán)境不適老存在四個(gè)層次的問(wèn)題：

　　1、安全性問(wèn)題

　　不適老的環(huán)境容易造成老年人在洗澡、起居、步行時(shí)摔倒，而且，老舊、不衛(wèi)生的生活環(huán)境也不利于老年人身心健康。

　　2、功能性問(wèn)題

　　住宅設(shè)計(jì)、施工、社會(huì)服務(wù)過(guò)于追求藝術(shù)設(shè)計(jì)，盲目跟從形勢(shì)，很少在設(shè)計(jì)、施工、社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中關(guān)注功能性。由此造成家具、用品、櫥柜、衛(wèi)浴等各方面缺乏精細(xì)化的設(shè)計(jì)，人為地為老年人平添不必要的障礙，使空間通過(guò)性不好，他人也很難幫助老年人。

　　3、舒適度問(wèn)題

　　如家具的不合適，溫度的不適當(dāng)、照明的不適當(dāng)、噪音的不適當(dāng)?shù)龋荚诮档褪孢m度。

　　4、缺乏人文關(guān)懷

　　空間環(huán)境的設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮到老年人的隱私需要，也無(wú)法有助于代繼矛盾的協(xié)調(diào)。另外是品味低俗，沒(méi)有美感。

 

　　二、我國(guó)適老化環(huán)境改造：現(xiàn)狀、發(fā)展歷程、試點(diǎn)案例、融合發(fā)展趨勢(shì)

　　早在2014年，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)就出臺(tái)文件，推動(dòng)老年人家庭及居住區(qū)公共設(shè)施無(wú)障礙改造，一些城市也相繼啟動(dòng)相關(guān)改造工作。

　　以北京朝陽(yáng)區(qū)為例，2017年，朝陽(yáng)區(qū)共對(duì)140戶高齡、特困及殘疾老年人家庭進(jìn)行“一戶一設(shè)計(jì)”的免費(fèi)適老化改造，從建筑硬件、家具家裝改造、康復(fù)輔助器具適配、智能化助老服務(wù)設(shè)施配備這四個(gè)方面，改善老年人居住環(huán)境。2018年，朝陽(yáng)區(qū)繼續(xù)進(jìn)行適老化改造，對(duì)符合條件的局面進(jìn)行評(píng)估，使其享受免費(fèi)改造。截至2019年，朝陽(yáng)區(qū)已為1000多戶老年人家庭進(jìn)行適老化改造。

　　與此同時(shí)，從2012年上海普陀區(qū)適老性住房改造項(xiàng)目的統(tǒng)籌評(píng)估，到2018年上海首個(gè)居家適老化體驗(yàn)館正式亮相寶山諾誠(chéng)M7創(chuàng)意園，上海的適老化改造一直走在前列。2020年3月6日，上海市民政局發(fā)布《關(guān)于本市開(kāi)展老年人居家環(huán)境適老化改造試點(diǎn)的通知》，指導(dǎo)上海部分街道在未來(lái)一年開(kāi)展面向老年人家庭的居家環(huán)境適老化改造。

　　2018年年底，首個(gè)《適老化住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)在浙江省杭州市出爐，設(shè)計(jì)規(guī)范含有適老化住宅設(shè)計(jì)的基本要求、套內(nèi)空間、公用部分和設(shè)施設(shè)備要求，可適用于新建適老化普通住宅、公寓住宅的設(shè)計(jì)，以及普通住宅、公寓住宅的適老化改造設(shè)計(jì)。伴隨設(shè)計(jì)規(guī)范的出臺(tái)，杭州、嘉興、溫州等地紛紛開(kāi)始試點(diǎn)。2020年，浙江省還將“生活困難老人家庭適老化改造6000戶”列入本年度省政府民生實(shí)事項(xiàng)目之一，并出臺(tái)《浙江省2020年生活困難老年人家庭適老化改造實(shí)施方案》。

　　綜合各地的居家適老化改造情況來(lái)看，居家適老化改造在國(guó)內(nèi)還是新鮮事物，尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即使在同一地區(qū)，也是施行“一戶一策”。

　　各地居家適老化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際情況的不同，也使得居家適老化的定義存在一定的討論空間。適老化，也即適應(yīng)中老年人。放在居家社區(qū)居家養(yǎng)老的大背景下看，適老化設(shè)計(jì)不僅僅只是老人所住住宅的適老化，更是其所生活的社區(qū)環(huán)境的適老化。這也意味著從建筑設(shè)計(jì)、公共設(shè)施（商城、公園、醫(yī)院、學(xué)校等）建設(shè)、起居環(huán)境裝修等進(jìn)行適老化。

　　同時(shí)，在提倡“積極老齡化”的今天，適應(yīng)老人的需要也不只是從環(huán)境方面改善老人生活，而是鼓勵(lì)老人自主融入到整個(gè)社區(qū)、社會(huì)生活中，享受全面的社會(huì)服務(wù)。

　　值得一提的是，7月15日，九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后，7月20日，國(guó)務(wù)院就相繼頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)6年內(nèi)改造17萬(wàn)個(gè)小區(qū)。

　　我們不由得思考：居家適老化和老舊小區(qū)改造這兩者存在何種關(guān)聯(lián)？

　　2012發(fā)布的《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，老舊小區(qū)包括1990年（含）以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的老舊小區(qū)（含單棟住宅樓），以及1990年以后建成、存在上述問(wèn)題的老舊小區(qū)。

　　前文中，專(zhuān)家李文捷就居家環(huán)境不適老所指出的問(wèn)題，其實(shí)就與我國(guó)歷史時(shí)期對(duì)住宅的建設(shè)和規(guī)劃有很大淵源，很多老年人直到現(xiàn)在仍居住在福利分房時(shí)代建造的住宅里，這些住宅普遍比較老舊，很多屬于老舊小區(qū)。

　　老舊小區(qū)之所以形成，一方面是因?yàn)槭芟抻诋?dāng)時(shí)的歷史條件，普遍存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，很多小區(qū)缺乏長(zhǎng)效的專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理，對(duì)小區(qū)管理、維護(hù)不力；另一方面，原產(chǎn)權(quán)單位缺乏主體責(zé)任意識(shí)，隨著單位改制、破產(chǎn)、重組等，小區(qū)產(chǎn)權(quán)也幾易其手，造成產(chǎn)權(quán)責(zé)任不清，自然也就無(wú)法有效對(duì)小區(qū)進(jìn)行及時(shí)維護(hù)、更換。

　　近些年來(lái)，住宅建設(shè)的快速發(fā)展，適老化設(shè)計(jì)和改造勢(shì)在必行。養(yǎng)老行業(yè)內(nèi)也有實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老的第一步是完成“適老化改造”的說(shuō)法。

 

　　三、適老化改造市場(chǎng)空間、發(fā)展困境

　　中國(guó)現(xiàn)有400億平米的舊建筑，改造市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)15萬(wàn)億，住建部的指標(biāo)反映，居家環(huán)境適老化改造的直接市場(chǎng)份額是3萬(wàn)億，頗為可觀。而且，由于橫跨養(yǎng)老、家居裝修兩大領(lǐng)域，適老化改造可為眾多市場(chǎng)主體，如開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)院、建材產(chǎn)品平臺(tái)商、老年產(chǎn)品的供應(yīng)商、裝修公司，以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)商等提供商業(yè)機(jī)會(huì)。但由于人口老齡化的急劇加速，不考慮適老化的存量增量住宅體量大，以及適老化引起的重視度不夠等諸多難題，導(dǎo)致適老化改造發(fā)展緩慢，無(wú)法回應(yīng)龐大的市場(chǎng)需求。目前，行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)主體數(shù)量并不算多。深入探究其原因后，AgeLifePro認(rèn)為，比較突出的問(wèn)題表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：

　　1、對(duì)適老化改造的認(rèn)知缺失

　　在住房建設(shè)快速推進(jìn)的過(guò)程中，我們對(duì)于很多居住項(xiàng)目的建造仍主要處于提供住房以滿足居住需求的基礎(chǔ)層面，追求滿足相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，根本來(lái)不及從適老化的角度考慮房屋的裝修、設(shè)計(jì)，對(duì)于適老化也缺乏深刻理解。很多人、包括一些設(shè)計(jì)師，都認(rèn)為適老化只是在普通住宅的基礎(chǔ)上去除高差、設(shè)置坡道、保證輪椅回轉(zhuǎn)和加裝扶手、配置適老化家具而已，而未能從老人生理和心理上的需求出發(fā)，將適老化融入房屋設(shè)計(jì)、裝修等各個(gè)方面。

　　很大程度上，很多人對(duì)于適老化的需求是因老年人在居住環(huán)境中發(fā)生事故后才認(rèn)識(shí)到適老化改造的重要性，整個(gè)市場(chǎng)的需求尚未被激發(fā)。適老化改造的內(nèi)容和效果也不為多數(shù)人所知，從而對(duì)適老化改造產(chǎn)生認(rèn)識(shí)誤區(qū)，如簡(jiǎn)單的以為等同于裝修，會(huì)與現(xiàn)實(shí)居住產(chǎn)生矛盾，或是認(rèn)為改造費(fèi)用高、工程量大，浪費(fèi)錢(qián)財(cái)?shù)?。這些認(rèn)知誤區(qū)的存在造成適老化推進(jìn)困難。

　　2、適老化改造標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化

　　伴隨著《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》相繼出臺(tái)，適老化改造的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步統(tǒng)一、健全。但就適老化在當(dāng)前的發(fā)展情況而言，整體的知識(shí)體系的搭建仍然還有很長(zhǎng)的路要走，各項(xiàng)具體細(xì)則也有待進(jìn)一步完善。

　　適老化改造知識(shí)體系包括五大部分：綜合的評(píng)估、適老的設(shè)計(jì)、改造實(shí)施、產(chǎn)品適配、持續(xù)服務(wù)。這五個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，共同服務(wù)于適老化改造，消除老年人社區(qū)居家養(yǎng)老所存在的安全隱患。在改造的過(guò)程中，我們就要有意識(shí)地思考，怎樣防跌倒，建立應(yīng)急報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，提升老年人入廁、入浴的安全性和舒適度，打造家庭空氣和凈水系統(tǒng)，使裝修設(shè)計(jì)綠色安全可靠，滿足老年人生活起居的寬闊空間等。

　　上述問(wèn)題都非常專(zhuān)業(yè)，需要在改造前經(jīng)由專(zhuān)業(yè)健康管理師、養(yǎng)老評(píng)估師入戶調(diào)查，根據(jù)老人身體狀況和現(xiàn)有家庭環(huán)境設(shè)計(jì)相應(yīng)的改造方案，這就需要醫(yī)療、養(yǎng)老相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的團(tuán)隊(duì)共同合作完成。

　　同時(shí)，從市場(chǎng)端來(lái)看，當(dāng)前適老化改造的具體項(xiàng)目與產(chǎn)品質(zhì)量尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，老年人所需配置的家具、電器等項(xiàng)目清單不明確，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證，不利于適老化市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　3、以政府購(gòu)買(mǎi)為主，欠缺市場(chǎng)化發(fā)展路徑

　　滿足老年人的住房需求是一項(xiàng)基本民生福利，因此政府有責(zé)任起到引領(lǐng)性作用，優(yōu)先保障特困人員和建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人，將之作為一項(xiàng)民生工程推進(jìn)下去。

　　當(dāng)前多數(shù)適老化改造項(xiàng)目均是由政府發(fā)起，決定改造區(qū)域和項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)改造服務(wù)。市場(chǎng)端在這個(gè)過(guò)程中處于被動(dòng)地位，而且面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此只能根據(jù)政府的方案進(jìn)行改造。被動(dòng)的處境、市場(chǎng)化發(fā)展路徑的不健全，扼殺了市場(chǎng)活力。很多市場(chǎng)服務(wù)商都只是奔著政府補(bǔ)貼參與到適老化改造項(xiàng)目中，缺乏商業(yè)思維，一旦沒(méi)有政府支持，根本生存不下去。

　　而且，適老化改造其實(shí)可以由居民自發(fā)提出，聯(lián)系市面上的養(yǎng)老服務(wù)公司申請(qǐng)適老化改造服務(wù)，但提供這類(lèi)服務(wù)的商家仍然比較少，居民也缺乏主動(dòng)性，供和需方面的缺口都比較大，良性的市場(chǎng)也就建立不起來(lái)。

　　4、集中于一二線城市，沒(méi)能回應(yīng)各地老人需求

　　適老化改造仍然處在啟動(dòng)、試點(diǎn)層面，因此主要集中于北京上海廣州南京等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的一二線城市。這些地區(qū)的政府更有資金和實(shí)力支持適老化改造的推進(jìn)，然而，二線城市以下的城市這方面的需求其實(shí)更加緊迫。

　　此次《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》也提到，實(shí)施居家適老化改造要為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供兜底保障，因此，我們應(yīng)當(dāng)回應(yīng)各地困難老年人的需求，推動(dòng)適老化改造向更廣闊的地域發(fā)展?？紤]到適老化改造普及力度不夠、老年人購(gòu)買(mǎi)能力有限，如何大力推廣下去，仍然是難題。

 

　　四、他山之石：日本適老化住宅建設(shè)與改造發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

　　1、發(fā)展歷程

　　上世紀(jì)60年代，日本適老化改造起步，并經(jīng)歷了一個(gè)從建造適合老年人居住的住宅，到利用無(wú)障礙設(shè)計(jì)改善老年人居住安全的過(guò)程。

　　1963年，日本政府頒布《老人福利法》，涵蓋老年人福利的方方面面，這部法例隨時(shí)代變遷幾經(jīng)修改，是老年人福利政策的重要保障。就住宅方面的福利而言，在住宅供應(yīng)方面采取傾斜政策，為老少同居形成親子家庭互助網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠開(kāi)發(fā)新型住宅和新社區(qū)計(jì)劃。

　　聯(lián)系日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的大背景，有一種公共住宅——團(tuán)地興起，日本團(tuán)地所有權(quán)歸政府，滿足一定收入標(biāo)準(zhǔn)的民眾均可申請(qǐng)入住團(tuán)地。隨著民眾需求的擴(kuò)大以及住房私有化的普及，團(tuán)地陷入供不應(yīng)求的情況。

　　1982年，《老年保健法》出臺(tái)，全面推廣老年人保健設(shè)施，推動(dòng)日本老人福利政策轉(zhuǎn)向居家養(yǎng)老方面。針對(duì)住宅老化和住宅需求的改變，住宅向存量再生型轉(zhuǎn)變。1983年日本的都市再生機(jī)構(gòu)（UrbanRenaissanceAgency）出臺(tái)都市再生計(jì)劃，其中涉及住區(qū)尺度的為全面的住宅區(qū)更新整備計(jì)劃(ComprehensiveDanchivironmentPreparationProgram)。1986年，日本公布“長(zhǎng)壽社會(huì)對(duì)策大綱”，并在其后從住宅、建筑、城市三個(gè)方面開(kāi)展工作。1992年又頒布“長(zhǎng)壽社會(huì)對(duì)應(yīng)住宅設(shè)計(jì)指針”。

　　這一時(shí)期，針對(duì)團(tuán)地面臨的困境，發(fā)起了團(tuán)地再生實(shí)踐，著力于再造現(xiàn)代化社區(qū)，主要包括社區(qū)生活重心的再造、生活相關(guān)設(shè)施的提供，以及交通和景觀環(huán)境的改善等。團(tuán)地再生多由當(dāng)?shù)鼐用竦淖灾螆F(tuán)體發(fā)起，協(xié)同專(zhuān)業(yè)團(tuán)體，制定地區(qū)規(guī)劃和管理方針。

　　同時(shí)，為推進(jìn)老年人住宅的發(fā)展和居住環(huán)境無(wú)障礙化，1994年實(shí)行的《中心建筑法》，2000年公布實(shí)行的《無(wú)障礙交通法》和《老年人居住法》等，從各個(gè)方面對(duì)老年人住宅的房間配置、內(nèi)部裝修、家具設(shè)施配備等提出具體要求。

　　日本在這一時(shí)期還創(chuàng)立了優(yōu)良住宅部品認(rèn)定制度，指定日本住宅優(yōu)良部品認(rèn)定中心對(duì)住宅部品的外觀、質(zhì)量、安全性、耐久性、使用性、易施工安全性、價(jià)格及供應(yīng)條件等進(jìn)行綜合審查。

　　為鼓勵(lì)個(gè)人和公司出資建造老年住宅，日本出臺(tái)了《面對(duì)高齡者優(yōu)良住宅租賃制度》的政策，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)投資建設(shè)老年住宅，并給予一定補(bǔ)貼，這一舉措極大地促進(jìn)了地區(qū)性小規(guī)模養(yǎng)老住宅的發(fā)展，也有助于老年住宅的市場(chǎng)化。

　　隨著老年住宅市場(chǎng)的成熟，對(duì)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視度也進(jìn)一步提升，并由此制定了“老齡商務(wù)倫理綱領(lǐng)”，成立了“銀色標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)”，協(xié)會(huì)由消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)代表及學(xué)者等代表組成，對(duì)符合認(rèn)證條件的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老齡產(chǎn)品、老齡服務(wù)等進(jìn)行認(rèn)證并將結(jié)果公布于眾。

　　為我們所熟知的《介護(hù)保險(xiǎn)法》于2000年出臺(tái)，對(duì)老年人居家、更新、改造上面所能夠使用的資金做出了明確的規(guī)定，也對(duì)住宅改造的資助內(nèi)容，如安裝扶手和欄桿、不同地面高差間的過(guò)渡、更換安全防滑地板等，有所規(guī)定。

　　2、經(jīng)驗(yàn)借鑒

　　在梳理日本老年住宅建設(shè)與改造的發(fā)展歷程時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，日本已經(jīng)形成了一系列極具本地特色的住宅適老化改造經(jīng)驗(yàn)：

　?。?/span>1）多樣化的住宅類(lèi)型

　　根據(jù)不同老年人的需求，以及老年人在不同生命階段對(duì)住宅功能的差異化需求，日本設(shè)計(jì)了不同的住宅類(lèi)型，包括“兩代居”住宅、長(zhǎng)壽性住宅、老年公寓等。不同的居住模式，適老化改造的手段不同。

　?。?/span>2）健全的住房保障制度

　　在進(jìn)行住宅適老化改造時(shí)，政府發(fā)揮著引領(lǐng)作用，通過(guò)一系列相關(guān)福利保障，如《國(guó)民年金法》、《老人福利法》、《老人保健法》等，為老年住宅的發(fā)展提供了重要支撐。同時(shí)，政府制定了有關(guān)老年住宅的一系列細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并采用不同的保障方式滿足老人的住房需求，為促進(jìn)老年住宅市場(chǎng)化提供資金扶持，支持老年住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　?。?/span>3）營(yíng)造包容性的老年人生活環(huán)境

　　日本的老年住宅多，建設(shè)的密度大，社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施具有小規(guī)模多功能的特點(diǎn)，在改造過(guò)程中，逐步從建筑單體本身向宅前屋后和周邊環(huán)境拓展，提倡無(wú)障礙化和包容性的設(shè)計(jì)。

　?。?/span>4）促進(jìn)老年住宅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　日本強(qiáng)調(diào)發(fā)動(dòng)居民自身參與住宅適老化改造，培育了龐大的市場(chǎng)消費(fèi)群體。同時(shí)，支持老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)多元主體參與其中，并對(duì)不同的市場(chǎng)主體提供相應(yīng)補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策，與市場(chǎng)、社會(huì)分擔(dān)責(zé)任，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

 

　　五、行業(yè)突破：居家適老改造的市場(chǎng)化商業(yè)思考

　　此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)是對(duì)我國(guó)老年住宅問(wèn)題的回應(yīng)，也從相當(dāng)程度上與日本住宅適老化經(jīng)驗(yàn)相吻合。中日兩國(guó)在文化傳統(tǒng)上的相近，以及共同面臨的老齡化問(wèn)題，使得我們能夠借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐層面促進(jìn)適老化發(fā)展。既然《意見(jiàn)》已經(jīng)從指導(dǎo)性層面，打開(kāi)了市場(chǎng)化發(fā)展的大門(mén)，那么，我們從行業(yè)端又該如何做出反應(yīng)呢？

　　1、從老人需求出發(fā)，分級(jí)分類(lèi)改造

　　從老人需求出發(fā)，實(shí)行差異化的住宅適老化，“一戶一設(shè)計(jì)”。我國(guó)《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》將老年人分為自理老人、介助老人和介護(hù)老人，這三類(lèi)老人有不同的需求。自理老人主要以預(yù)防為主，在改造時(shí)要注意培養(yǎng)老人自主生活的能力，進(jìn)行適度適老化，防止意外情況的發(fā)生；介助老人需要安全的助力，幫助其實(shí)現(xiàn)自理生活，恢復(fù)尊嚴(yán)；介護(hù)的老人需要更高程度的適老化環(huán)境。

圖：日本住宅適老化通用設(shè)計(jì)整體解決辦法圖：日本住宅適老化通用設(shè)計(jì)整體解決辦法
 

　　日本將適老化設(shè)計(jì)分為5個(gè)等級(jí)，以不同的級(jí)別對(duì)應(yīng)老年人不同階段的住宅和設(shè)施的適老化實(shí)施程度。隨著層級(jí)的提高，適老化部品集成和技術(shù)應(yīng)用同步提高，順從居住者的生活方式和生命周期，使房間的改造具備一定的靈活性。我們?cè)趨⒖歼@種方式時(shí)，特別需要注意在事先做好上門(mén)評(píng)估的工作。

　　2、培育多方主體，借力社會(huì)資本

　　面對(duì)日益增長(zhǎng)的居家養(yǎng)老需求，僅靠政府單方面的推動(dòng)所能實(shí)現(xiàn)的成效非常有限。這次《意見(jiàn)》中也提到，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量參與適老化改造；動(dòng)員養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與其中，提供上門(mén)照料服務(wù)；支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù)......

　　其實(shí)，隨著越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始介入養(yǎng)老領(lǐng)域，我們?cè)谶@方面是有一定的市場(chǎng)主體基礎(chǔ)的。不過(guò)，在行業(yè)初期，具體的實(shí)踐路徑還不夠成熟，跨界的合作也不夠深入。以適老化改造來(lái)說(shuō)，該領(lǐng)域涉及老年人生活的方方面面，我們大可跳出傳統(tǒng)思維限制，將更多的市場(chǎng)主體考慮在內(nèi)，從適老化家具配置過(guò)渡到適老化環(huán)境的營(yíng)造，從注重功能效用過(guò)渡到考慮整體的效果呈現(xiàn)等。

　　3、適老化硬件改造要與適老化服務(wù)相結(jié)合

　　適老化改造有助于社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展，這就要求我們超出硬件設(shè)施配備的層面，不只是安裝一些產(chǎn)品在老年人家中，提供利于老年人生活起居的配套措施，而是以人為本，注重適老化服務(wù)的提供，提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。

　　在北京市政府發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》中就提出，積極推進(jìn)居家社區(qū)適老化改造，探索實(shí)行“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，試點(diǎn)建設(shè)家庭照護(hù)床位。老舊小區(qū)改造著重推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯，從硬件層面營(yíng)造社區(qū)老年宜居環(huán)境。而“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式則考慮到了物業(yè)公司與社區(qū)老人的親近性，利用其所老年人的了解，提供養(yǎng)老用具的配置和租賃，打造人性化的服務(wù)，并更好開(kāi)展事后的持續(xù)跟蹤服務(wù)。家庭養(yǎng)老床位的設(shè)置則考慮讓老年人能夠在熟悉的家庭環(huán)境中養(yǎng)老。這些舉措雖然看似“與適老化改造無(wú)關(guān)”，但其實(shí)是從軟性服務(wù)層面改善社區(qū)居家老人的生活。

　　4、發(fā)展市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化

　　雖然適老化改造在當(dāng)前仍處于市場(chǎng)初期，據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，適老化改造的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)萬(wàn)億級(jí)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)院、建材產(chǎn)品平臺(tái)商老年產(chǎn)品的供應(yīng)商、裝修公司、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)商等，我們?cè)诎l(fā)動(dòng)他們參與進(jìn)來(lái)的同時(shí)，也需要發(fā)展市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各服務(wù)商的合作。

　　以今朝集團(tuán)為例，雖然其已經(jīng)積累了長(zhǎng)年做老房改造項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，但在進(jìn)行適老化產(chǎn)品的安裝與設(shè)計(jì)時(shí)，也無(wú)法完全獨(dú)立完成，而是需要尋找更專(zhuān)業(yè)的合作方共同設(shè)計(jì)研發(fā)產(chǎn)品，并進(jìn)行產(chǎn)品安裝。

　　同樣，居然之家也是因?yàn)榭紤]到這一問(wèn)題，促進(jìn)居然·元洲與居然?？岛献鳎删尤桓？堤峁├夏耆四芰途蛹噎h(huán)境評(píng)估、養(yǎng)老用品專(zhuān)業(yè)配置服務(wù)等，居然·元洲提供適老化裝修服務(wù)，二者共同發(fā)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高專(zhuān)業(yè)度。

　　由此，全流程的標(biāo)準(zhǔn)化至關(guān)重要，客戶服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)合作、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、人才培養(yǎng)等方面是一個(gè)的整合產(chǎn)業(yè)鏈，這就需要政府及有關(guān)權(quán)威人士在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定方面建立起相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)合規(guī)、理性發(fā)展，提升合作溝通的效率。

　　5、深耕科技，將適老化與信息化、智能化結(jié)合

　　隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品嵌入老年人的居家生活環(huán)境中，小到天貓精靈，智能燈帶、緊急呼救器，大到智慧信息平臺(tái)，均可服務(wù)于改善老人社區(qū)居家生活品質(zhì)。

　　信息化、智能化可以帶來(lái)更高的效率，為老年人提供便捷的服務(wù)。適老化設(shè)計(jì)并不只是做加法，同樣也要學(xué)會(huì)做減法，正如在業(yè)界推崇“適老化”的同時(shí)，也有人提出“去適老化”。“去適老化”不是說(shuō)要將適老產(chǎn)品去除掉，而是主張適度適老化，不追求“顯性適老”，而是升級(jí)為“隱性適老”，從整體居家環(huán)境考慮，多用科技產(chǎn)品一鍵式解決那些需要?jiǎng)佑脴O大工程量的問(wèn)題。

 

　　結(jié)語(yǔ)：

　　提起老舊小區(qū)改造，相信大家并不陌生，而對(duì)于適老化改造，公眾的認(rèn)知?jiǎng)t完全沒(méi)有建立起來(lái)。業(yè)界內(nèi)，也只有少數(shù)企業(yè)在發(fā)展適老化改造，其多是競(jìng)標(biāo)政府的適老化改造項(xiàng)目，依靠政府補(bǔ)貼生存，真正走市場(chǎng)化道路的企業(yè)更是寥寥。

　　在大力推廣社區(qū)居家養(yǎng)老的當(dāng)下，老年人的居住環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。此次《意見(jiàn)》出臺(tái)所帶來(lái)的的政策利好，讓全行業(yè)看到了一個(gè)更清晰的發(fā)展路徑。下一步，相關(guān)部門(mén)及行業(yè)組織將會(huì)進(jìn)一步制定更為細(xì)化的政策及相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)，而處于市場(chǎng)端的企業(yè)，也需要思考，如何解讀政策，利用政策提供的發(fā)展空間，探索一條可行的市場(chǎng)化道路。

　　良性市場(chǎng)永遠(yuǎn)都需要多方主體的共同參與建造而成。你也許從未想過(guò)，旺旺集團(tuán)有一天會(huì)跨界養(yǎng)老，開(kāi)設(shè)中日合資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在養(yǎng)老行業(yè)，我們期待更多跨界合作帶給我們驚喜。同樣，適老化改造涉及老年人居住生活的方方面面，我們也不應(yīng)該局限于原有思維，依賴(lài)單一路徑，而是要綜合考慮B端、C端市場(chǎng)需求，從老年人生活場(chǎng)景出發(fā)，廣泛開(kāi)展市場(chǎng)合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，尋找突破。

                                                                                                                                                                                                                                                  來(lái)源: 界面新聞