來源: 新浪財經(jīng)??

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近日，國務(wù)院常務(wù)會專門對發(fā)展我國養(yǎng)老服務(wù)作出重要部署，認(rèn)為以需求為導(dǎo)向發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對老齡化、提升老年人生活質(zhì)量的重要舉措。今年以來，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)成為國務(wù)院常務(wù)會的高頻詞匯，積極響應(yīng)了社會重點(diǎn)關(guān)切。我國是一個擁有近14億人口的大國，自1999年起步入老齡化社會行列已達(dá)20年。2018年末，60周歲以上人口占比已達(dá)17.9%，我國正加速步入老齡化社會，且將長期處于老齡化“高原”。高質(zhì)量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，既是滿足我國老年人對晚年生活的迫切需要和美好期待，也是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。面臨如此巨大的老齡化挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)切實做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對和綜合應(yīng)對。高質(zhì)量完善我國養(yǎng)老服務(wù)，建議重點(diǎn)把握以下四個方面：

　　第一，以社區(qū)養(yǎng)老作為主要養(yǎng)老載體，重在完善養(yǎng)老服務(wù)體系。縱觀國外養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實踐，充分結(jié)合我國國情，社區(qū)養(yǎng)老是我國老年人最重要的養(yǎng)老場景，將有90%以上的老年人選擇依托社區(qū)養(yǎng)老。因此，一方面要及時補(bǔ)我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“短板”：積極加大對老舊小區(qū)改造投入力度和改造效率；科學(xué)優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老日間照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，及時增加場所和人員；持續(xù)降低社區(qū)養(yǎng)老成本，增加政府購買公共服務(wù)等。另一方面，要鼓勵發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量，優(yōu)化機(jī)構(gòu)分布，保障服務(wù)質(zhì)量，從根本上解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”問題；提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力等。

　　第二，以動員社會力量為主要參與主體，加速養(yǎng)老供給側(cè)改革。我國是世界上老年人口最多的國家，也將是全球最大的老年用品消費(fèi)市場。應(yīng)在持續(xù)完善財稅優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)動員各類社會主體參與，加速推進(jìn)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：一是號召更多企業(yè)，特別是國有企業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域；二是充分利用“上海進(jìn)口博覽會”等平臺，將國際上先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)理念及標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的老年人用品引入國內(nèi)，提升我國養(yǎng)老服務(wù)軟硬件質(zhì)量；三是高度重視新科技應(yīng)用，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用到養(yǎng)老領(lǐng)域，實現(xiàn)居民養(yǎng)老需求信息與產(chǎn)品、服務(wù)供給的高效銜接。

　　第三，以服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為重要責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升養(yǎng)老金融效率。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是天職，做好養(yǎng)老金融更是其中應(yīng)有之意。重點(diǎn)提升養(yǎng)老領(lǐng)域的融資、投資和資產(chǎn)管理的金融效率：一是銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融資源投入，有效緩解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資難融資貴；二是積極探索REITs等資本市場融資工具；三是保險機(jī)構(gòu)應(yīng)著力研發(fā)適合我國不同年齡層人口需求的相關(guān)養(yǎng)老保險產(chǎn)品與服務(wù)，特別是長期照護(hù)險等；四是證券、信托、基金等非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提升養(yǎng)老金的投資管理能力，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資渠道。此外，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定出臺更具針對性的優(yōu)惠措施，助力金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金融服務(wù)的風(fēng)險收益平衡，鼓勵養(yǎng)老金融服務(wù)創(chuàng)新。

最后，以加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)監(jiān)測為主要方式，保障好老年人權(quán)益。老年人因生理、心理和社會因素影響，以及專業(yè)知識限制，容易成為騙子的目標(biāo)，維權(quán)能力較弱，因而更需要相關(guān)政府部門、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會以及新聞媒體等共同努力，營造良好的養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境，讓老年人的合法權(quán)益得到更有效保障。